◎黃得承上海潯正管理咨詢有限公司首席咨詢顧問

        摘要：創新是引領新時代發展的第一動力，當造價咨詢行業在探索轉型升級的新路徑時，肯定也離不開創新。問題是傳統的造價咨詢企業如何進行實踐創新，如何以市場的邏輯思維模式制定服務創新策略，避免犯上為創新而創先的嚴重錯誤？本文建議造價咨詢企業應基于客戶所關心的重難點分析，為客戶提供創造價值的業務經營創新服務。只有將資源分配給能與客戶實現合作共贏的創新服務，才能創造出讓客戶滿意和愿意為其買單的成果。
        1要么加快轉型升級，要么失去一切

        這是個深刻變革的時代，2019年7月在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家工商論壇上,習近平指出：“當今世界正面臨百年未有之大變局”0當前在新時代的背景下，我國建筑行業也正在經歷著“百年未有之大變局”。工程建設組織實施方式的深化改革正在給整個造價咨詢行業帶來前所未有的機遇與挑戰，促進我國建筑業體制國際化和工程造價管理市場化改革大趨勢明確，行業營商環境發生根本性變化已經悄然而至。

        在宣布諾基亞將被微軟收購的新聞發布會上，諾基亞CEO在致辭中說，“我們并沒有做錯什么，但是不知道為什么，我們輸了。”講完這句話后，他所有的管理團隊（包括他本人）都流淚了。造價咨詢企業無論你現在多么的成功，若不想面對被淘汰的結局，就必須明白大趨勢是很殘酷的，歷史的巨輪滾滾向前，它不會因任何人的消極緩慢而停止。時代拋棄你的時候，連再見都不會跟你說。

        已經施行幾十年的工程預算定額即將完成使命退出歷史舞臺，無論喜歡與否，造價咨詢行業面臨重新洗牌已沒有任何懸念。造價咨詢企業已別無選擇，主動把握住新機遇，不斷增強內在核心能力以應對外在營商環境的顛覆性變化，加快推進企業高質量擴展已是唯一出路。唯有放下過去的經驗包袱，打破慣性思維和路徑依賴，馬上行動，積極探索轉型升級,才有生存空間。

        2不創新等于等死，亂創新等于找死

        創新，是我們熟悉得不能熟悉的一個語詞了，但究竟什么是創新，估計大多數人還一時半會答上來，至于如何創新，同樣，大多數人可能只得提到一二點，而很難抓住創新的各個維度。香港著名填詞人及傳媒創作人黃霑先生當年說過：創新等于模仿加改良。沒有改良的模仿也許我們叫山寨，但創新一定是無中生有的原始創新，模仿

        本身就是創新，模仿是創新的前提，創新是成功的關鍵。

        造價咨詢企業負責人其實都知道轉型升級只是大方向，需要創新作為動力往前發展推進。不創新，吃老本，固然是等死，但盲目創新，以為與國際接軌就是把國際上的造價方法生搬硬套，不假思索，不加分析，直接拿來為己所用，結果很可能是“水土不服”,導致創新不符合實際情況，只是為創新而創新的浪費和失敗。

        筆者倡導國內造價咨詢企業對標利比和威寧謝等國際知名的工料測量咨詢單位的綜合性業務范圍，比如能為業主提供項目全過程造價咨詢服務，包括項目價值研究及管理、風險分析及管理、項目投資估算、各種合同模式的管理、投資收益分析、工程造價與進度的集成化管控等專業服務內容，最重要的是所有專業服務的基礎不是依賴個別造價人員的能力，而是企業多年積累下來的管理體系，再加上龐大的造價數據庫和豐富的實踐知識庫。這些都是值得我們參考，根據實際情況先模仿、加改良、再創新。

        3能解決多大的問題，價值就有多大

        造價咨詢企業的經營策略要回答兩個根本問題：我們可以幫助客戶解決什么問題？我們能給客戶帶來什么價值？也就是說我們要堅持「客戶要求，以為己任」的服務精神，一切要以客戶為中心，從客戶的角度看問題，而不是從自己經營的角度。

        我們都知道在每次造價咨詢投標方案中必須編寫項目重難點分析，目前普遍只限于從局部技術層面和某階段或節點上的工作層面去分析問題和提出措施，缺乏從業主方的角度和高度去通盤考慮，比如從項目戰略與定位，以及造價咨詢服務需求的特點兩個方面透視整個工程項目的初心，因為只有從開始就想客戶之所想，日后在服務過程中才會急客戶之所急，用自己的實際行動給客戶提供更加專業的造價咨詢服務。

        經常聽到造價咨詢企業領導抱怨業主方給的造價咨詢費太低，很難提高服務質量。但假如我們相信市場化改革的國家大趨勢，那么就需要以市場的邏輯思維模式來制定公司的經營策略。什么是市場的邏輯？就是通過使別人幸福，自己變得幸福。所謂市場，就是好壞由別人說了算，而不是你自己說了算。筆者相信造價咨詢費用高低，最終取決于我們能幫業主解決多少的問題、多大的問題。

        我們可以拿最近的長沙機場改擴建工程六個標段的造價咨詢服務招標為例，分析這項目的工程管理重難點。根據筆者的理解，這一超級工程已經超越了傳統工程項目管理和造價咨詢服務的要求，不僅是規模上的量變，更重要是服務意識、工作方向和方法的質變。機場集團作為業主方的工程項目管理不僅為了按時交付項目成果，解決1 1=2的問題，更加側重于戰略導向和收益導向，面向多項目、多標段、多合同的整合管理，側重于收益交付,完成1 1〉2的問題。意思機場改擴工程的成敗直接關系到業主方的戰略能否實現，是某標段造價咨詢單位必須能夠有效支撐業主方的戰略目標。所以，造價咨詢工作需要時刻保持并驗證與業主方的戰略之間的一致性。無論某標段造價咨詢本身進展如何順利，如果偏離了業主方的整體戰略，造價咨詢工作將變得毫無價值。

        筆者嘗試從上述角度和高度來分析造價咨詢服務的重難點，初步梳理出以下九點：

        1）   如何應對項目易變性、不確定性和模糊性等的特征？

        2）  如何滿足業主方以及眾多利益相關方的需求與期望？

        3）   如何協助業主取得技術先進與經濟合理的平衡關系？

        4）   如何從傳統被動測算和復核轉化為主動建議和提醒？

        5）   如何抉擇先確定造價搞設計還是先確定設計定造價？

        6）   如何確保招標階段的工作不影響工程總體進度計劃？

        7）   如何避免各合同之間因界面約定不明晰而導致扯皮？

        8）   如何厘清各單體工程建筑的施工現場公共資源配置？

        9）   如何實現項目跨組織的及時溝通，避免信息不對稱？

        4管理不是解決問題，而是利用機會

        在傳統的觀念中，管理就是解決問題。由于問題與目標相伴相生，因此解決問題就成為管理活動的重中之重，甚至被視為管理者的全部職責。彼得?德魯克曾指出管理者忙于解決的是早已存在的問題，是企業“如何做”的問題，而對管理者來說最重要的、常被忽略的是考慮和決定企業“做什么”的問題。

        因此，對造價咨詢企業來說，所謂“解決問題”，解決的不僅是企業內部的問題和管理者自身的問題，而必須投入更多的時間和資源，從客戶的角度去提供“新服務”來解決客戶最關心的問題。造價咨詢服務首先需要的是“效果”,然后才是“效率”，沒有效果的效率是無意義的，而沒有效率的效果是不經濟的。

        “解決問題”不等于創造成果。造價咨詢企業應針對客戶所關心的重難點去分析可以為客戶創造價值的業務經營機會。若要打造以客戶為中心，持續為客戶創造價值的核心價值觀，造價咨詢企業就只有將資源分配給能與客戶實現合作共贏的“機會”，才能創造出讓客戶滿意的“成果”,才能創造出客戶愿意為其買單的成果，這就是應做的“正確的事情”。
        5聚焦重難點，開創造價咨詢新服務

        基于上述新角度和新高度初步梳理出來的十點造價咨詢工作重難點，筆者認為造價咨詢工作“新服務”可以包括以下九項：

        5.1制定工程承包采購策略，作為控制項目風險的機制

        為確保符合業主方要求，及使工程項目采購作業有章可循，有效操作，在工程初期可展幵制定《工程承包采購策略》的“新服務”O在制訂采購策略時，需考慮平衡以下潛在的矛盾：

        a.    合同包的數量與規模的經濟效益；

        b.    項目總進度計劃；

        c.    法律法規的要求；

        d.    委托方的采購治理與授權機制；

        e.    合同包的劃分應滿足項目總進度要求；

        f.    合同包劃分的大小應考慮有相應資質且有足夠能力的投標人去實施；

        g.    合同包的劃分應盡量減少復雜的接口界面關系；

        h.   工程包在劃分時應確保不同的工種不會放置在同一個包內。當各類工程包已確定后，基于工程的性質及委托方決定適合承擔的風險，制定一個合適的合同。
        a.    機電系統有以下特征：

        每個系統都包括一系列的設備、網絡系統及控制裝置，這些系統的設計、制造、安裝、測試必須整體結合起來才能達到其功能；在不同的系統之間有分界面，而系統的整體結合是鐵路功能關鍵；機電系統需要長期的維護及修理；對于專利系統，詳細的設計、制造、安裝及測試程序是不可分離的。

        在劃分各個合同工作范圍的基礎上，工程承包采購策略也需回答每個合同采購的三個基本問題，即采用什么項目交付模式、定標決策依據和合同計價模式。（見圖6.1）

 圖6.1工程承包采購策略需要回答的問題

        5.2引入專業的接口管理手段，清晰定義合同分工界面

        特大型工程項目單體眾多，涉及范圍廣，專業復雜等，因此工程存在復雜的接口關系。而接口如果不能得到認真的處理和管理，將會造成工程扯皮、進度拖延、變更頻繁、索賠增加和成本超支等問題。因此，從造價咨詢的角度，專業的接口管理應該成為其中一項“新服務”0

        工程項目可引入專業的接口管理手段開展接口管理，將工程接口進行適當的分類（物理接口、空間接口、功能接口），在招標階段采用《接口矩陣表》（見圖6.2）這項工具來識別合同間的接口，并在此基礎上制定兩兩合同間的《接口信息匯總表》（見圖6.3）,并將它們納入工程承包招標文件和合同文件中，以此做到提前和清晰地處理接口，促進各個合同間的配合，減少后期的問題。

         5.3開展造價管理的風險預控活動，落實風險應對行動

        項目風險如不得到有效的管理，將會造成包括成本失控在內的許多重大問題。因此，應當將風險分析和管理作為本項目造價咨詢工作的“新服務”，成立風險管理小組，形成機制，開展系統和持續的風險管理活動，通過定期召集風險專項工作坊活動，及早識別、控制和持續跟進潛在的造價管理風險，對于識別的風險，依據《風險矩陣》進行評估,并錄入《風險登記簿》我公司項目負人將安排專人維護風險登記表，每項識別出的風險需要明確風險責任人跟進，直到確認每項風險都實施了有效的應對措施，有效把所有已識別風險控制在可接受水平。

風險登記表從咨詢工作開展初始建立，持續維護至咨詢服務結束。最終的風險登記表將會為委托方和我公司后續的工程提供寶貴的資料，成為知識資產的一部分。

        5.4推進以概算技術為基礎的限額設計,執行限額核查

        在工料清單的基礎上進行的傳統計價做法意味著直到設計最終完成才能確定有關各方的造價，這樣的做法存在超概或需重新設計的風險！以'概算技術'為基礎的鄧艮額設計’，目標是在作出與建筑物的設計相關的許多決定之前，明確工程造價的可接受范圍。'限額設計'提供對主要問題的說明，弄清行動的各種路線，確定每條路線的造價影響，并提供整體、全面的經濟情況。

        在限額設計中造價咨詢人所承擔的角色包括：

        -要充分理解工程的最終造價是在設計階段確定的，尤其是在設計階段早期

        ?對經濟結果有著敏銳的直覺，使設計從一開始就建立在完整的經濟基礎上

        -造價咨詢必須始終緊密地參與整個設計過程，因為他掌握大量的造價數據

        ?必須不斷保持對工程設計、技術流程、材料部件等各方面數據的及時更新

        -造價咨詢和設計咨詢在設計中必須相互配合，有效的團隊合作是至關重要

        ?扮演著一個建設性的角色，設計過程中向設計師提出有關造價問題的建議

        -幫助設計咨詢設計出既節約又合適的建筑，使設計在整體上是經濟合理的

        限額設計是按照造價或成本的限額進行滿足技術要求的設計。造價咨詢人一般須對施工過程中的各種詳細設計方案、變更方案進行成本測算。為了更好地滿足這個要求，建議通過限額設計的“新服務”，提前在設計過程中進行成本控制，把工程發生的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾偏，而不是在詳細設計方案完成后再進行成本測算。

        造價咨詢公司過往在造價咨詢業務過程中，可以依據公司積累的歷史成本數據，將投資限額進行分解，逐級分配至各設計專業，使各設計工種按照限額指標開展設計（見圖6.4）

        圖6.4a限額設計指標分解示意圖

        在限額設計開展過程中，造價咨詢公司可以和相關設計單位密切配合開展限額設計，做到理念轉變，各走一步，相互協作，跨部融合。

圖6.4b《限額設計控制臺賬》成果示例圖

        5.5開展系統性價值工程活動，確保經濟與技術相協調
        為了滿足業主方的造價咨詢要求，即對各施工方案工程造價進行分析和評審，提出專業意見，對施工過程中的各種詳細設計方案、變更方案進行成本測算，建議在造價咨詢工作中開展價值工程“新服務”，并將其作為造價咨詢工作的重點。
        價值工程需要包括建設方、設計、施工方在內的整個項目團隊的共同努力，目的在于對施工方案和設計方案進行分析，從而以最低的生命周期成本實現項目的質量和功能要求。

圖6.7鄧艮額設計'加上'價值工程'的內涵和意義

        造價咨詢單位可在業主方的支持下牽頭成立價值工程小組，通過價值工程工作坊的形式，開展持續的價值工程活動。
        確定各部分的眼額設計目標值初步設計滿足限額設計目標開展初步設計工作，運用價值工程進行方砂選、改進重點是針對正確考慮哄本之外的設計標準及要求以產生合適且平衡的設計方案是否修正。
        限額設計
        目標造價邛艮額strsa設計方案必須能夠令人滿*也執行工程所需的功能以功能為導向一定是最便宜的項目，因為必須保A定的質量標準質量必須有保障合適且平衡的設計

        5.6推進部分專業工程提前招采和介入,參與深化設計

        為了更好地滿足在招標階段需要參與市場調查、詢價或預估算這一要求，造價咨詢單位應當將與采購和提前釆購作為造價咨詢工作的一個“新服務”。

        工程項目資源保障的挑戰是資源需求的復雜性和不確定性，例如項目可能有些物資設備需要較長的交貨前置時間，也可能有些物資和設備需要設計方案送審并獲得委托方正式批準后才可訂貨或生產，更可能有些特別'牛氣'、特別難管理的專利供貨商。為保證項目能順利完成，造價咨詢單位應根據項目建設周期重點研究，盡早識別需要采購的長周期設備和技術含量高的成套設備。

        對電梯、空調機組、發電機組等安裝基礎將影響建筑物設計的大型物資設備應在設計階段進行預采購，并在進場前6個月完成實質采購招標程序。其他特殊稀缺物資設備也須在進場前6個月完成招標程序，普通材料設備須在進場前3個月完成招標程序。需要定制加工的物資設備應按進場時間加上定制加工完成所需的時間前3個月完成招標。

        預釆購是指在項目開展市場調查、詢價或預估算階段，就通過招議標方式與項目的潛在供方就后期的合作模式、服務內容、技術性能參數、價格等主要條件進行協商達成共識，簽訂標前協議、約定標前協議生效及失效條件等行為過程，以此鎖定相關材料和設備的價格，達到成本控制的目的。

        推進部分專業工程提前招采和讓專業承包商提前介入，參與項目的前期策劃和設計，可帶來以下好處：

        -有助于在工程策劃與設計過程中作出貢獻
        -建立更好的團隊合作精神和伙伴關系
        -引入創新（新技術、新材料、新工藝）
        -為可建造性、工序編排和施工風險提供建議
        -為工作包拆分方案及定義接口關系提供建議
        -為施工總承包制定施工整體實施方案提供建議
        -幫助制定進度總控計劃和三四級節點劃
        -從專業承包商或供應商處獲得工作包的造價
        -編制承包專用規格書，包括現場共享資源的規定

圖6.8預采購管理的關鍵內容

         5.7以分解的成本單元為抓手，把成本控制任落實到人

        為了能夠對成本開展專業的動態管理，維護準確的動態成本臺賬，編制動態成本月報，以及開展相關的成本分析，為項目建立一個成本單元（或叫成本中心）結構是其基礎工作，也是造價咨詢工作的一個新服務。

        成本單元是指按照一定的原則（合同、子項目、專業、分部、分項，等）將項目的投資分解為不同層級的控制單元，稱為成本單元（見圖6.9）o每個成本單元就是一個成本管理的控制點，被賦予相應的目標成本并指定成本單元責任人。每個成本單元責任人對該成本單元的控制基準、已發生的變更和可預見的變更進行跟蹤負責，從而動態地管理每個成本單元的成本。項目所有成本單元的動態成本加總，便可以形成即時的《動態成本報告》

        5.8制定合適的相關方管理策略，有效引導相關方支持

        基于工程項目的特點，建設過程將涉及大量的相關方，他們是能影響項目決策、活動或結果的個人、群體或組織，以及會受到或自認為會受到項目決策、活動或結果影響的個人、群體或組織。

        相關方管理也是造價咨詢工作的一個“新服務”，因為它影響到項目的建設需求是否能夠及早凍結、建設條件是否能夠及早落實、工程進展是否順利進行等，進而對工程成本造成影響。

        從造價咨詢的要求出發，啟動相關方的管理，這一過程涉及識別相關方、規劃相關方參與、管理相關方參與和監控相關方參與（見圖6.10）

        在相關方管理過程中，可采用《相關方登記冊》作為持續管理跟蹤相關方的手段o

圖6.10相關方管理過程

        5.9借助成熟的信息化平臺，提升造價管理的協同能力

        信息化平臺，包括BIM技術的采用，是提高工程造價咨詢標準化、效率和準確度的有力手段。因此，本次造價咨詢工作將引入信息化平臺和BIM技術，并作為造價咨詢工作的重點

        建立信息化平臺的基本目的是確保就算是極為復雜的工程項目，涉及眾多地域分散的人員，當中產生數以千計的文檔，也能順利地、滿意地完成。

圖6.11信息化平臺需要解決的兩大問題

        6紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行
        通過該信息化平臺的應用，將集成工程管理數據庫，實現造價咨詢工作流控制和工期成本的數據分析解決方案。同時，該平臺將實現咨詢人員協同辦公，提高質量和工作效率。

        造價咨詢管理不缺少'理論'研究，缺的是'實踐"結合。在發達國家國際知名工料測量咨詢機構其實已積累了很多造價咨詢管理相關的方法論。方法論是為了解決某一類的問題前人總結和提煉的一系列方法的結合。方法論具有較為普遍的適用性，不可避免的犧牲了特定適用性。沒有實踐經驗和全面的調查研究就拿著前人總結的方法論到處宣講，認為它可以解決所有的問題等于耍流氓。在國內的造價咨詢業想轉型做全過程工程咨詢，無論選擇摸著石頭過河，還是走在別人走過的路上，關鍵是實際行動而不止于空談！